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Rénovation urbaine : les objectifs de l’Anru seront-ils atteints ?

Mise à jour : 18/11/2008

Comité d’évaluation et de suivi de l’Agence nationale pour la rénovation urbaine
Novembre 2008, 146 pages

Introduction

Le Programme national de rénovation urbaine (PNRU) a aujourd’hui quatre ans.

Le présent rapport propose un état de l’exécution de ce programme et confronte les objectifs, les résultats et les moyens consacrés à la rénovation urbaine. Il examine également les conditions d’exécution du PNRU et l’impact des projets sur le développement économique et social des quartiers.

Le CES se félicite de la prise en compte des considérations socio-économiques des projets de rénovation urbaine par l’ANRU et de l’amélioration des procédures de l’Agence. Toutefois, plusieurs inquiétudes exprimées précédemment par le CES de l’ANRU, relatives notamment à la diversification de l’habitat, au relogement, à l’école, ou encore à la participation des habitants à l’élaboration des projets de rénovation urbaine sont persistantes.

Le CES rappelle également les enjeux essentiels que constituent une plus grande déconcentration des procédures de l’ANRU, la transparence du financement du PNRU, son suivi et son évaluation, avec la nécessité d’une remontée systématique et organisée des informations relatives au programme.

Au moment de la mise en oeuvre des PRU, les outils pour piloter leur évolution manquent cruellement notamment pour les « corriger » le cas échéant, et s’assurer de leur impact durable sur la transformation sociale et urbaine des quartiers.

En l’absence de la production d’informations statistiques exhaustives sur le PNRU, le présent rapport ne s’est fondé principalement que sur une synthèse des travaux disponibles sur la rénovation urbaine, les travaux d’enquête du CES et les études qu’il a commanditées ainsi que certaines données communiquées par l’ANRU.

Certaines parties de ce rapport font l’objet de recommandations du CES. Quatre ans après la création de l’ANRU, le CES alerte à nouveau les acteurs du renouvellement urbain et les pouvoirs publics sur les conditions indispensables à la réussite du PNRU.

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Le rapport 2008 du Conseil d’évaluation et de suivi de l’Anru
 
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